相较于西方军队，俄罗斯和苏联军队一直以集中控制而著称。

原标题：人民币汇率近“7” 逆周期调控料发力

8月15日，离岸人民币兑美元汇率收盘下跌501个基点，若再跌533个基点，就将跌破7元整数关口。不过，16日离岸人民币低开高走，盘中大涨逾700点，重回6.90元附近。

分析人士认为，今年以来人民币有升有贬、弹性明显增强，近期对美元有所贬值，这是内外部压力正常释放的过程。随着人民币兑美元跌至7元附近，外汇逆周期调控料将发力。

一个老问题：会否“破7”

恍惚间，时光仿佛回到2016年四季度。那时，人民币兑美元会否跌破7元，可能是金融市场上最引人关注的话题。眼下，也有很多人问，人民币会否“破7”。

人民币距离“7”已不远。8月15日，在岸人民币兑美元汇率跌破了6.9元，最低至6.9350元，离岸人民币最低跌破6.95，最低至6.9580元，双双回到2016年四季度的低位附近。

以8月15日的收盘价测算，二季度以来在岸和离岸人民币双双跌去超过10%;距离7元关口，都只剩下不到1000个基点。8月15日，离岸人民币一天就跌去501点。

不过，8月16日，离岸人民币低开高走，一度大涨超过700点，最高反弹至6.8720元。在岸人民币收复6.90元。

2016年四季度，离岸和在岸人民币最终都没有跌破7元，前者最低至6.9880元，后者最低至6.9666元，随后便上演“V”型反转，人民币兑美元一路上涨，升势直到今年4月才得以终结。

这一次，人民币能否再度力挽狂澜?

反转恐难再次上演

2016年末、2017年初，人民币在将要“破7”时上演反转，很重要的一个背景是美元走势出现反转。

美元指数在2018-09-20创下103.82的十余年新高之后，转身下行，这轮跌势一直持续到今年2月，美元指数在最低跌至88.25之后企稳。

2018年以来非美元货币对美元多有所贬值。上半年阿根廷比索、俄罗斯卢布、印度卢比、巴西雷亚尔、南非兰特对美元均出现较大幅度贬值。最近，土耳其里拉兑美元急跌，更一度震惊全球市场。

这一轮新兴市场货币贬值，既有个性因素，还有共性原因，美元再度走强令不少非美货币承压。如果美元此时“刹住车”甚至“掉个头”，对一众新兴市场货币来说，或可一解“燃眉之急”。

目前市场对美元走势存在一定分歧，主要在于“还能涨多少”，而不是“会跌多少”，大多数观点不认为美元会立刻逆转升势，再度快速走弱。

分析人士称，2016年美元大幅升值，靠的是预期;现在，靠的是事实。美国经济表现较为强劲，美联储渐进加息、缩表，巩固了美元相对利差优势，一些原先流向新兴市场的“热钱”回流美国。美国减税政策也在吸引海外美元回流。同时，美国缩减对外贸易逆差的诉求比较强烈。这些意味着全球美元流动性在趋势性收缩，将支撑美元汇率。

2016年末，人民币能够在7元附近“稳住”，原因还包括中国经济稳中向好、货币政策回归稳健中性、市场利率走高、外汇逆周期调控力度加大。在美元涨不动的同时，这些内部因素，也给予人民币汇率企稳的支撑。

央行8月10日发布的二季度货币政策报告指出，未来一段时期，经济保持平稳发展的有利因素仍然较多。也要看到，制约经济持续向好的结构性、深层次问题依然存在，加快建设现代化经济体系、推动高质量发展任务艰巨繁重。

针对当前经济金融运行中出现的新情况、新变化，货币政策加强预调微调，经济政策在边际上有所放松。今年以来，央行3次实施定向降准。本月上旬，货币市场利率整体跌至2015年三季度低位水平，带动短债利率走低，中美3个月期国债利率形成“倒挂”。

与此同时，央行已基本退出常态式外汇干预。这从官方外汇储备和央行外汇占款变化上也能反映出来。在二季度以来，人民币兑美元持续贬值的情况下，官方外汇储备、央行外汇占款变化并不大，甚至有小幅上升。这说明，央行并没有通过大量抛售外汇来抑制汇率贬值。

这样也使得这轮人民币跌得比以往更快。统计显示，今年在岸人民币兑美元汇率从6.28跌到6.90，用了4个半月。在2015-2016年那一轮，则用了15个月。正是因为央行减少了干预，使得市场供求因素在汇率形成中起到更大作用，人民币汇率弹性明显增强。

“本轮人民币汇率走低速度较快，一定程度上体现了汇率弹性的提升。”招商证券宏观首席分析师谢亚轩称。

央行二季度货币政策报告明确表示，人民币汇率主要由市场供求决定。不搞竞争性贬值，不会将人民币汇率作为工具来应对贸易争端等外部扰动。

波动“底线”逐渐明朗

“在保持汇率弹性的同时，必须坚持底线思维，必要时通过宏观审慎政策对外汇供求进行逆周期调节，维护外汇市场平稳运行。”在二季度货币政策报告中，央行强调了外汇管理的“底线思维”。

业内人士称，央行希望提升汇率“弹性”，更多发挥市场在汇率形成中的决定性作用，但是“弹性”是有边界的，外汇管理是有“底线”的。

值得一提的是，央行货币政策报告再次提到外汇市场的“顺周期波动”。央行称，目前境内微观经济主体尚未完全树立财务中性理念，外汇市场容易出现“追涨杀跌”的顺周期行为和“羊群效应”，加剧市场波动。

业内人士认为，今年以来人民币汇率有升有贬，当前处于阶段性贬值过程，是内外部压力正常释放的过程，一旦外汇市场产生较大顺周期波动，放大汇率单边运行、引发汇率超调，就可能触及调控“底线”，引发政策干预。

7月3日，人民银行行长易纲、外汇局局长潘功胜先后就人民币汇率问题发表看法。8月6日，人民银行将远期售汇业务的外汇风险准备金率由0调整为20%。央行方面认为，这些措施出台及时，政策含义明确，有效稳定了市场预期。

央行还称，将根据形势发展变化在必要时进一步采取有效措施进行逆周期调节，发挥好宏观审慎政策的调节作用，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。

市场人士表示，对于哪里是人民币合理均衡水平，各方并没有形成一致的看法。不过，市场的确存在保“7”情结。因此，当人民币汇率逼近7元，外汇逆周期调控料将发力。

值得一提的是，8月16日，外管局官网发布《关于外汇违规案例的通报》，公开了21起违规典型案件。外管局表示，将加强外汇市场监管，对各类外汇违法违规行为保持高压态势。