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2018-11-16 19:31 来源:秦皇岛

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3月17日一早,河北正定县塔元庄村的党员干部和村民们聚集在村党支部的电视机前观看直播。要自觉践行群众路线,拉近同群众的距离,回答解决好“为了谁”“依靠谁”“我是谁”的问题,与群众同走一条路、同吃一碗饭,同坐一条凳、同睡一张炕。

  第八条廉洁齐家,自觉带头树立良好家风。发挥目标管理助推中心工作“指挥棒”作用。

    (作者:中国社科院大学首席教授、中国社科院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员)一是继续加强立法工作。

节目中,一位位“信使”展读革命先辈尘封已久的书信,仿佛把人们带回到战火纷飞的岁月。

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  要加强红色文化主题教育。

  会议作出关于执行请示报告制度的决议,要求各级党组织增强纪律性。

  ”这既是中国共产党人的奋斗目标,也是我们的历史使命,更是必须始终坚持的价值取向。业内人士认为,《指导意见》的实施,对于在新的历史起点上进一步增强殡葬改革动力、激发殡葬事业发展活力、更好满足人民群众殡葬服务需求、促进殡葬事业健康有序发展,将起到积极推动作用。

  

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国家释放文物保护利用改革新信号

“为救助日本遗孤给日军写信的聂荣臻”“狱中把孩子托付给丈夫前妻弟弟的江姐”……近日,一档别具匠心的电视节目《信中国》在央视开播。

2018-11-1609:11  来源:光明日报
 
原标题:国家释放文物保护利用改革新信号

10月8日,新华社全文发布了由中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强文物保护利用改革的若干意见》。9日,国家文物局召开新闻发布会,由国家文物局局长刘玉珠和副局长顾玉才对该政策文件进行解读。

刘玉珠介绍,《关于加强文物保护利用改革的若干意见》是新中国成立以来第一份专门针对文物保护利用改革并以中办、国办名义印发的中央政策文件,也是继党中央、国务院在今年7月《关于实施革命文物保护利用工程(2018-2022年)的意见》之后,“送给全国文物行业的又一份政策大礼包”。

《关于加强文物保护利用改革的若干意见》共提出了16项主要任务,刘玉珠将之概括为突出“四个重点”。

一是坚持创造性转化、创新性发展,创新文物价值的挖掘阐释和认知传播方式,要在构建中华文明标识体系、革命精神谱系和文物价值传播体系方面取得新进展;二是健全文物保护机制,坚守文物安全底线,要在文物资源资产管理、土地储备考古前置、国家文物保护利用示范区建设、国家文物督察制度等方面实现突破;三是坚持文物保护利用并重,大力推进文物合理利用,推动文物工作融入现代社会、融入生产生活,要在激发博物馆活力、鼓励社会参与、促进文物市场活跃有序发展、引导民间收藏文物保护利用等方面大胆探索、开辟新路;四是深化“一带一路”文物交流合作,要在援外文物保护工程、联合考古项目和文物外展上打造中国品牌、形成中国方案,增强中华文化国际影响力。“这‘四个突破’应该说都是我们多年来文博人一直想做的事情,这次实现了文博人共同的心愿。”刘玉珠如是说。

他表示,顶层设计做好了,关键是落实好“最后一公里”问题,这需要全国文物系统上上下下一起努力,而且是需要几年的时间才能把这个文件所有的精神落地、落细。

记者注意到,这个文件中出现了三处新提法。“建立文物资源资产管理机制”“探索社会力量参与国有不可移动文物使用和运营管理”“鼓励文物博物馆单位开发文化创意产品,其所得收入按规定纳入本单位预算统一管理,可用于公共服务、藏品征集、对符合规定的人员予以绩效奖励”。

这些提法都未见诸之前政策文件中,它们的出现释放出什么样的改革信号?新闻发布会后,顾玉才接受了本报记者的采访。

文件提出要“建立文物资源资产管理机制”,首次将“资源”与“资产”并提,“这是要将文物进行资产化管理吗?”顾玉才介绍,文物既具有资源属性又有资产属性,古遗址、古墓葬等不可移动文物的资源属性强一些,馆藏文物等可移动文物的资产属性强一些。但他强调,即便是后者,也不适用常规的资产化管理方式。他举例说,资产化管理有个原则——增值保值,但文物就无法如此。比如,国际市场上红山玉器的拍卖价飙升,那馆藏的红山玉器就“坐地增值”了;若是拍卖价降下来,同样的玉器就贬值了。因而,即便是资产,文物也是实物资产,不能拿去计价。他还强调,文物资产用于经营的,是服务、文创等洐生品,而绝非文物本体。显然,文物管理就不能简单地照搬资产化的方式。

文件中提出要“探索社会力量参与国有不可移动文物使用和运营管理”,首次将“运营管理”与“国有不可移动文物”相连,“这意味着国有不可移动文物可以交给私人经营了吗?”顾玉才解释说,目前社会力量参与运营的,基本是低级别文物,包括县级文保单位或没有保护级别的登记文物等。我国文物保护的现状是,所有的事情都由政府包下来是不实际的,所以造成级别越高的文物保护程度越好,而低级别文物保护力度远远不够。目前社会力量参与运营管理在多地试点,从实践的情况看,确是一种不错的方式。他举例说,中国文物保护基金会与浙江松阳合作开展“拯救老屋”行动,当地民众和基金会出资修缮低级别文物建筑,用于民宿等经营,既保护了古建又富裕了生活,就是一个成功的案例。他特别强调,虽然是交给社会力量去做,但并非可以“任性”,而是要划定范围,超出规定的经营行为都是禁止的。此后会出台相应的具体规则。

文件提出“鼓励文物博物馆单位开发文化创意产品,其所得收入按规定纳入本单位预算统一管理,可用于公共服务、藏品征集、对符合规定的人员予以绩效奖励”,首次明确提出文创收入可以用作个人绩效,“就是说,博物馆文创收入可以名正言顺发给个人了?”顾玉才表示,长期以来,博物馆属于公益一类事业单位,其性质决定了它不能进行经营,也不能承接政府购买服务,财政的钱只够博物馆的基本保障标准。在基层调研时发现,一些省级博物馆的人均年收入不到4万元,有的地方博物馆甚至低于当地的最低生活保障标准。国家鼓励博物馆开发文创产品,但收入却不能用于提高个人收入,势必影响积极性。他还介绍,国家文物局正在积极与人社部洽商,共同出台《文博事业单位人事管理办法》,解决上述瓶颈问题。(记者李韵)

(责编:鲁婧、王鹤瑾)
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